联合国全球传播部 DGC
来源:联合国全球传播部官网 作者: 责任编辑:陆紫兰 程晞 余佳琪 吴晔(广东外语外贸大学国际治理创新研究院)

一、 历史发展

(一)基本概况

全球传播部(DGC)于1946年根据大会第13(1)号决议成立。作为面向公众的联合国之声,DGC通过使用各种通信工具,包括广播、视、印刷品、互联网、视频会议等信息技术,培养公众的全球意识,促进全球对联合国工作的认识和理解。

全球传播部(DGC)通过其全球新闻中心网络(UNICs),与媒体、教育机构和非政府组织等进行密切合作,将联合国的核心信息带给世界各地的人们。 传播渠道主要有以下几个方面:第一,联合国官方网站是人们获得联合国活动信息的主要渠道;第二,联合国新闻中心负责发布有关联合国和秘书长的最新新闻;第三,有关维和和人道主义事务的地方报告、新闻和专栏节目是联合国广播的主要内容;第四,联合国新闻统一馈送(Unifeed)向新闻机构提供最新的高质量视频,便利他们对重要的全球事务的报道;第五,联合国出版物是联合国及其主要机构信息的来源;第六,联合国在行动中(UN Works)是创新的多媒体平台,它从个人或社区故事的角度探索全球事务,给联合国的工作带来人性化的色彩


(二)部门主管

梅利莎·弗莱明女士自2019年9月1日起担任联合国主管全球传播事务的副秘书长。

弗莱明女士拥有波士顿大学传播学院新闻学硕士学位和欧柏林学院德国研究专业学士学位。她曾在慕尼黑担任自由欧洲电台的公共事务专家,由此开启了她的新闻生涯,她担任过欧洲安全与合作组织新闻和公共信息小组的负责人,并在国际原子能机构担任了八年的发言人兼媒体与外联负责人,然后于2009年至2019年8月任难民署全球传播事务的负责人和高级专员发言人。在难民署工作期间,她领导了全球媒体外联运动、社交媒体参与,以及发布和传播旨在引发人们同情和帮助难民的故事的多媒体新闻服务。弗莱明女士经常接受国际媒体平台的采访,也发表了多次TED演讲。她著有《海的那一边》一书,并主持过获奖播客节目《夜不能寐》。


组织

       全球传播部分为三个司:

1. 战略传播司(SCD)

战略传播司(SCD)致力于确保联合国利用传播功能来实现其目标,负责制定传播政策、开展全球传播活动、发布讯息,以促进联合国重要事务的推广,并在新闻部内部和联合国系统其他组织协调行动,就声誉管理和危机沟通提供建议。SCD以全球媒体为目标,制作宣传联合国关键主题的信息产品。该司为联合国全球信息中心网络提供计划和行动上的支持,并对维和行动的信息部门进行传播策略上的指导和协助。 此外,战略传播司还负责联合国大会信息委员会和联合国通讯小组的秘书处工作。下分为和平与安全科、可持续发展科、巴基斯坦、非殖民化和人权科、非洲科、联合国新闻中心、社交媒体科

2. 新闻和媒体司

新闻和媒体司面向全球媒体,制作关于联合国及其优先事项的新闻和专题,包括每日印发的稿件、音频、电视节目、视频、图片、数字和以阿拉伯文、中文、英文、法文、斯瓦希里文、葡萄牙文、俄文和西班牙文发布的社交媒体内容。由于制作并免费提供有关联合国在世界各地活动的及时、准确、公正的信息,新闻和媒体司的受众遍及全球并为媒体、非政府组织、私营部门和其他合作伙伴广泛使用。此外,该司还提供广泛的服务,包括为报道联合国的媒体进行核证、开展政府间会议的电视实况转播和网播以及收藏记录联合国历史及其工作的大量音像档案。下分联合国新闻、联合国视频、报道和媒体服务、媒体办证和联络股、音像事务科、联合国电视、联合国网络电视、网络事务科、伙伴关系股、数字支持股等板块

3. 外联司

外联司由达格•哈马舍尔德图书馆、负责非政府组织外联工作的办公室及销售联合国出版物的教育机构组成,通过促进与民间社会、娱乐界、媒体、学术界、教育工作者、学生及图书馆等全球各界的对话,为联合国建立支持。此外,外联司通过组织以联合国重要事务为主题的特殊活动及展览、为发展中国家记者提供年度培训项目,以及与公有、私营部门发展伙伴关系,进一步推广联合国的目标。该司还负责管理联合国总部的导游团项目、联合国官员公开演讲,并回复公众的咨询。与此同时,外联司还负责联合国年鉴的出版工作


宗旨和目标

联合国全球传播部的宗旨原则是以多语言、跨平台的方式讲述联合国的故事,通过多个数字和传统平台讲述联合国的故事,为联合国的目标和工作建立支持。全球传播部在全球拥有60个国家的办事处,向数以百万计的人们提供客观可信的信息,并传播包容性的思想,使公众、民间社会、私营部门和会员国都能够参与联合国的工作。此外,全球传播部以80多种语言传递信息,体现了联合国使用多种语的原则,努力做到将影响力延伸到世界的各个角落。


二、 主要职能

 

(一)传播新闻

通过其全球新闻中心网络(UNICs),在全世界设立了63个国家的联合国新闻中心、新闻处和办事处, 将联合国与世界各地的人们联系起来,向当地受众传播全球联合国信息。以九种语言(包括六种正式语言,以及印地语、斯瓦希里语和葡萄牙语)追踪世界各地的联合国最新消息和深度报道。每天发布有关于联合国主要机构和各外地机构工作的多媒体新闻报道,通过联合国国家工作队和当地联合国合作伙伴,为其所服务的国家和地区制订和实施协调一致的传播策略,宣传重点议题、重大纪念活动和其他活动。

1.   联合国新闻

联合国新闻是联合国多语言新闻门户网站,就联合国有关议题提供一站式多媒体新闻报道和深度信息。联合国新闻制作和维护大量的产品和服务,包括每日新闻更新和视频、专题报道、图文评论、专题性焦点网页,以及对联合国官员和为联合国事业发声的倡导者的访谈。联合国新闻制作丰富的音频节目,包括播客、提供给记者的录音片段和原始音频材料,以及自1948年以来经数码修复过的音频节目。

2.   联合国电视和网络直播

联合国电视报道联合国纽约总部和联合国日内瓦办事处的活动以及联合国的许多重大全球会议,并向媒体机构提供广播级质量的转播。

3.   联合国视频

联合国视频报道联合国纽约总部和联合国在世界各地的活动,包括有关人道主义危机以及和平行动的录像画面,且报道形式多样,例如纪录短片、社交媒体和新闻视频,赋予我们这个时代所面临的关键问题人性化的色彩。此外,联合国视频还将报道秘书长的相关发言,例如紧急呼吁对气候变化采取行动的讲话。在联合国在行动中(UN Works)专题纪录短片系列下,联合国视频以阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文将主要报道此前关注较少的事件。

4.   报道与媒体服务

会议报道科用英文和法文为媒体、代表团和公众制作联合国正式会议综合概述等大量的重要材料,并发布印刷版和网络版的秘书长和常务副秘书长讲话和声明,秘书长的公务活动信息,秘书长发言人每日简报的英文逐字记录和法文摘要,以及各代表团和联合国官员的新闻发布会的摘要和记录。全球传播部代表秘书处发布新闻稿和背景资料,新任常驻联合国代表和联合国高级官员的生平简介,并制作安理会的年度工作回顾和大会的年度主要会议回顾。


三、 全球行动

 

       (一)聚焦议题

随着世界冲突不断变化,全球传播部为世界范围内的重要议题提供报道和支持——涉及联合国维和事务、可持续发展目标、促进人权和性别平等重大议题,并且为专题活动、特别纪念活动、会议和其他活动提供支持。下列是全球传播部对几个重大议题开展工作的介绍:

1.   和平行动和政治事务

在与信息相关的项目、高级别活动、指导和讯息方面,全球传播部与和平行动部、业务支助部及政治和建设和平事务部展开密切合作。

在联合国维持和平官网上充分介绍维持和平行动的相关信息——包括介绍世界范围正在进行的维和行动、讨论和平相关议题、公示行为和纪律条例、派遣国及维和人员信息等,并借助视频等媒介展示联合国维和行动的实际情况和目的使命,加强世界对和平行动的了解及关注。

2.   气候变化和可持续发展

与联合国多个办事处交流协作,刊登大量关于气候变化的信息与报道。例如,在联合国气候行动官网中详细介绍相关信息,包括详细阐述什么是气候变化、展示重要气候报告,介绍气候融资、净零排放、可再生能源等议题。同时给出应对气候变化的行动和应对措施,如介绍青年行动、专家行动、“奔向零碳”行动和气候解决方案,引导世界人民从小事开始即刻行动。

对于可持续发展问题,全球传播部公示了联合国千年发展目标,并指出在此目标的极大推动下,世界极端贫困人口的数量已经减少了一半。

除此之外,联合国通过了宏大的2030年可持续发展议程。议程目标包括:无贫穷;零饥饿;良好健康与福祉;优质教育;性别平等;清洁饮水和卫生设施;经济适用的清洁能源;体面工作和经济增长;产业、创新和基础设施;减少不平等;可持续城市和社区;负责任消费和生产;气候行动;水下生物;陆地生物;和平、正义与强大机构;促进目标实现的伙伴关系等可持续发展问题。

3.   特别纪念活动

全球传播部通过报道联合国日历上的特殊日子、纪念日和纪念活动,宣传与特别纪念日相关的特定主题,帮助世界各地的公众和媒体进一步了解这些问题,参与并助力开展行动。

例如联合国在指定的某些日子、星期、年份、十年、甚至周年围绕特定主题或话题举办纪念活动,盼望引起公众对特定领域中联合国活动和方案的兴趣,从而提升全球的相关意识和行动力。每个国际日都为多方提供了组织相关主题活动的机会,联合国系统下的各组织和办事处携手各国政府、民间社会、公共和私营部门、学校及广泛公民,把国际日打造成为提高人们对联合国活动认知的平台。

4.   巴勒斯坦、非殖民化和人权

全球传播部每年都会举办中东和平问题国际媒体研讨会。作为巴勒斯坦问题特别新闻方案的一部分,全球传播部为巴勒斯坦青年记者开展培训,旨在为他们提供实践技能培训和接触联合国官员和外交官的机会;全球传播部也努力提高公众对联合国人权、民主、法治和非殖民化问题的认识,赢得更多人的支持和理解。除此之外,传播部还宣传了土著人民的愿望,助力推进落实非洲人后裔国际十年(2015-2024年)的方案。

全球传播部公示了联合国保护文书(《世界人权宣言》、《联合国土著人民权利宣言》等)、联合国办事处和机构、联合国促进和保护人权的措施等保护人权的相关信息,以加强公众认识,鼓舞公众积极参与、作出行动。