联合国系统职员学院UNSSC
发布时间:2023-01-10 来源:联合国系统职员学院官网 作者: 责任编辑:李豪 黄莉玮 陶嘉懿 李奥(广东外语外贸大学国际治理创新研究院)

、历史发展

(一)历史沿革

1. 1969 - 2000

早在1969年就有人提出为联合国人员创建一个学习和培训机构的想法。1971年,联合国大会原则上同意为联合国雇员创建一所新的职员学院。然而,在找到财政支持之前,该机构无法正式成立。

1993年,秘书长布特罗斯·加利创建了一个联合国国际劳工组织联合小组,以认真考虑创建职员学院的问题,并为该小组提出具体建议。直到1996年,学院才开始作为一个国际劳工组织国际培训中心的项目运作。

2000年8月,一个独立小组对学院的计划进行了评估,并建议联合国正式起草一份创建职员学院的章程。联合国大会于2000年12月20日通过第55/207号决议,正式成立联合国系统职员学院。该决议呼吁“建立一个全系统的知识管理、培训和学习的机构,为联合国系统的工作人员服务”。它还明确指出,应特别关注经济和社会发展、和平与安全以及联合国系统的内部管理等领域。

2. 2001 - 2002

2001712日,联合国大会通过第55/278号决议,批准了在联合国内建立一个新的、独立的学习组织的章程。该章程规定了学院的目标、管理结构、财务和人员配置标准等。该决议还称学院是联合国系统工作人员持续学习的源泉”。

在意大利政府的支持下,联合国系统职员学院(UNSSC)于2002年1月1日在都灵成立。

3. 2016

在德国联邦政府的支持下,联合国可持续发展委员会于2016年1月在波恩设立了“可持续发展知识中心”。该中心的建立是为了使联合国职员及其合作伙伴拥有更好的知识和技能来实施《2030年可持续发展议程》。


(二)校区

由于联合国是一个全球性的组织,其员工被派驻到世界的各个角落,联合国系统职员学院通过在不同的地方举办课程,确保人人拥有平等的机会。联合国系统职员学院有两个校区,第一个在意大利都灵,第二个在德国波恩。同时,它还在联合国总部纽约、在区域和国家层面或线上校园举办活动。学生根据选择的课程,会在位于都灵或波恩的校区学习工作。这两个校区是新与旧的融合,两者都在具有历史意义的建筑和环境中提供最先进的教学空间。

1.都灵校区

都灵校区是联合国系统职员学院的总部,是联合国唯一拥有住宿的校区。它与国际劳工组织(ILO)的国际培训中心和联合国区域间犯罪和司法研究所(UNICRI)共享一个校园。

2.波恩校区

波恩校区于2016年启用,是联合国系统职员学院的可持续发展知识中心。该中心将与联合国组织变革和知识实验室一起,在培养联合国工作人员的技术、管理和领导能力方面发挥关键作用,以实现可持续发展目标。

3.在线校区

联合国系统职员学院还通过其 “联合国知识校园”举办在线课程。在线校园可以给那些无法在两个校园参加实体课程的联合国雇员提供了上课的机会。


(三)团队

UNSSC的团队包括来自联合国的高级领导和拥有各种管理和全球事务背景的专家。该团队由贾法尔·贾文(Jafar Javan)领导。高级管理人员在领导和管理、可持续发展以及和平与安全领域有深厚的经验。


二、使命愿景和主要职能

(一)使命

联合国系统职员学院的使命是 “作为一个知识管理和学习机构,以期在整个联合国系统中培养一种有凝聚力的管理文化”。

(二)愿景

联合国系统职员学院的愿景是“为人们提供技能和知识,使我们的职员(联合国系统最宝贵的资源)更加成功”。

(三)主要工作

联合国系统职员学院为联合国系统的工作人员提供高质量的知识管理、培训和持续学习的机会。UNSSC提供一系列以公共政策为核心的创新学习和培训计划,为专业人士创造高质量的学习体验,使他们成为杰出的领导者和问题解决者。通过采取个性化的方法,培养学生重视不同观点、挑战传统的思维。

(四)主要成就

UNSSC是许多致力于维护人权、实现和平与安全发展的组织和专业人员的首选学习机构。每年,UNSSC为超过18,000名专业人员提供100多个学习项目。无论是在线、面对面,还是线上线下相结合,UNSSC的学习解决方案都能提供高质量的学习体验。


三、全球行动

(一)可持续发展知识中心

2016年成立的可持续发展知识中心与联合国系统、民间社会、学术界、私营部门和其他伙伴一起进行合作,通过学习、培训和知识管理,推动《2030年可持续发展议程》的实施。该中心的另一项任务是推动《联合国气候变化框架公约》下的《巴黎协定》的实施。

可持续发展知识中心支持联合国的政策和业务工作。它通过传播可持续发展理念知识、开发学习工具和互动平台,为联合国工作人员提供学习机会来实现这一目标。


(二)领导力和管理知识中心

为了支持各国实现《2030年可持续发展议程》,联合国必须转变其工作方式。联合国系统领导力框架和管理改革是实现这一转变的关键因素。

联合国系统职员学院通过其领导力和管理知识中心来推进这些目标,该中心有助于为《2030年可持续发展议程》打造一个共同的联合国领导力和管理文化。知识中心有与联合国各组织和合作伙伴工作的丰富经验,并提供独特的个人学习产品、定制的群组学习方案、评估工具和调研计划组合。它汇集了优秀的教师、专家和合作伙伴,以期培养自信、有能力和有协作精神的领导人。知识中心还提供变革管理和组织发展方面的咨询、指导和辅导服务。


(三)和平与安全中心

2030年可持续发展议程》认识到,没有和平就没有可持续发展,没有可持续发展就没有和平。联合国秘书长的《我们的共同议程》强调世界需要一个“和平连续体”。“和平连续体”将基于两个因素:一、提高对冲突的驱动因素和影响的理解;二、采取行动来管理新出现的风险。

联合国系统职员学院的和平与安全中心正在响应这些呼吁,提供包容性的、高质量的学习解决方案,加强联合国在各主要领域的工作能力,以预防和缓解冲突,建设有弹性的社会,并为可持续和平做出有意义的贡献。

该中心的工作旨提高协调一致的能力,防止暴力、结束冲突。它与顶级的智囊团和学术界合作,以促进在青年、和平与安全等专题问题上的知识交流。该中心的多学科团队现处于和平与安全学习解决方案研究的最前沿。


(四)蓝线(Blue Line)学习中心

“蓝线”是一个学习生态系统,其设计和概念具有明确的目标:成为一个独特的全球学习中心,向所有联合国工作人员开放,以实现个性化和自主学习。加入蓝线的联合国工作人员可以:

1. 选择自己的管理、领导力和创新方面的精选在线课程。

2. 访问由UNSSC为联合国系统设计的一套免费学习工具和开放在线课程。

3. 设计适合他们自己的需求、兴趣和抱负的个人学习路径。

4. 自己为自己的学习做主,并与其他学习者互动,以巩固学习并培养集体智慧。

蓝线是联合国为其工作人员设计的,内容、设计和活动专门针对联合国管理人员面对的挑战量身定制。 


四、重大事件

(一)UNSSC合作伙伴关系

UNSSC与开普敦大学纳尔逊·曼德拉公共治理学院签署了为期五年的合作伙伴关系

联合国系统职员学院(UNSSC)最近和开普敦大学(The University of Cape TownUCT)的纳尔逊·曼德拉公共治理学院签署了一份谅解备忘录,来指导双方在未来5年的合作。

根据谅解备忘录的规定,双方将发挥彼此的优势,在特定的研究领域、教学、对话、研究论坛、共享设施和资源等方面进行合作。

计划中的一些联合活动包括促进信息和知识分享、开展相关高管教育和学术课程,以及编制联合出版物和开展联合人力资本发展活动。

双方还可以共同开发和设计一套高管教育和学术课程,以满足非洲大陆公共部门利益攸关方的能力发展需求,并为来自公共及其他部门的全球受众提供非洲视角的学习、培训和知识管理相关课程。共同制定的活动应包括与公共部门受众有关的领域,包括但不限于公共管理和领导力发展。

“基于我们在研究和教育方面合作的意愿,我们期待建立一种长期的关系,相关的合作与我们双方的使命和愿景是一致的。我相信,这项谅解备忘录的有效实施将推动UNSSC和开普敦大学纳尔逊·曼德拉公共治理学院的发展,”联合国系统职员学院的院长贾法尔·贾文(Jafar Javan)说道。

“纳尔逊·曼德拉学院很高兴地宣布,我们与联合国系统职员学院建立了战略伙伴关系。这一合作将使曼德拉学院与开普敦大学共享联合国职员学院的创新教材和教学方法,来提高教学和高管培训的质量。曼德拉公共治理学院的首要使命是提高整个非洲大陆的道德领导力和民主机构的能力和韧性。我们相信这一伙伴关系将支持这一使命,”曼德拉学院院长法扎尔·伊斯梅尔(Faizel Ismail)教授说。

开普敦大学(UCT)是南非最古老的大学,也是非洲最杰出的教学和研究机构之一。UCT是一所包容的研究型大学,不断激发老师学生的创造力,在学习、调研和公民义务等方面有着杰出成就。同时,UCT致力于改善学生和教职员的生活,推动建立更加公平和可持续的社会,影响着全球高等教育格局。

南非开普敦大学纳尔逊·曼德拉公共治理学院致力于提高发展性国家的能力,促进战略和道德公共领导力。它为南非和其他非洲国家的决策者提供了一个进行创新对话和召开研究论坛的平台。


(二)课程与可持续发展

900名参与气候变化课程的变革者呼吁立即采取行动

        负责协调全球应对气候危机的一位联合国高级官员,对参与2022“巴黎气候协定:一项发展议程PACCDA)在线课程的学习者说:我们所有人都需要采取更加彻底的措施来避免全球气候灾难。该课程由联合国系统职员学院和联合国气候变化框架公约(UNFCCC)联合开发。这两个组织共同努力,为学习者提供工具和框架,以做出积极、持久的改变。   

UNFCCC执行秘书帕特里夏·埃斯皮诺萨 (Patricia Espinosa)说:不幸的是,我们正处于气候紧急状态,我们现在需要采取勇敢的行动。人们习惯于将气候变化视为遥不可及的事情,但事实并非如此。这是一个决定性的十年,我们是决定性的一代:我们必须立即行动。” 

免费在线PACCDA课程的推出正值关键时刻。根据政府间气候变化专门委员会(IPCC)的第六次评估报告,到2040年世界温度上升将超过1.5ºC,这是气候变化不可逆转的临界点。了解到采取行动的必要性,来自不同领域和背景的900名学习者参加了该课程,人数达历史新高。   

从反复出现的热浪和山火到冰川融化和海平面上升,人类已经目睹了可能危及我们和子孙后代生存的重大环境变化。该课程强调,科学已经很明确地告诉我们:人类是这些环境变化背后的推手,但人类现在可以采取行动来避免灾难。

我们现在有两个强大的框架——《巴黎气候协定》和2030 年可持续发展议程——但它们还不够。如果利益相关者要开始彻底的变革,政治意愿和集体动员是关键。为此,我们需要建立全球伙伴关系,让每个城市和每个社区都能采取气候行动:我们需要让变革者致力于激励我们这一代人。

PACCDA 2022的目标是培养一个将在社区中倡导气候行动的群体网络,加倍努力并提高对气候变化的认识。900名参与者来自121个不同国家以及多个部门,包括学术界和智囊团(18%)、私营部门 (24%)、民间社会 (18%)、政府 (14%)、联合国系统 (11%) 和双边或多边发展组织(14%)。该课程将自己定位为气候行动主义的平台。  

由于德国联邦政府的慷慨捐助,PACCDA免费对学习者开放。通过探索《巴黎气候变化协定》与地球、人民、繁荣、和平和伙伴的关系,参与者有机会增进他们对《巴黎气候变化协定》的了解。  

PACCDA不仅为学生提供自定进度的课程和访问各种资源的途径,例如报告、案例研究和推荐书,而且还提供了一个平台,将参与者与来自整个联合国系统的同行、专家和演讲者联系起来。组织者为2022年的PACCDA打造了特别的专家阵容,这些专家来自具有广泛合作伙伴关系的不同联合国机构和非政府组织。

参加2021PACCDAJohn Paradis(加拿大)说:“UNSSC的在线学习创造了一种愉快和创新的学习体验。课堂上有许多展示和在线讨论,这为分享其他国家和行业的想法和第一手经验创造了积极的环境。我强烈推荐这门课程。” 

Karol Carillo(墨西哥)补充说:“将环境努力置于可持续发展的核心肯定会在未来几年为人类带来必要的变革。PACCDA提供了强大的背景,大量的最新资源,以及相关的科学和政策材料。


“全面互动性”的数据分析课程首次线下进行

五月联合国系统职员学院(UNSSC)恢复了一些线下课程,引起了广泛关注。学院的和平与安全中心欢迎学员参加“维和综合数据分析训练营的首次面授课程该课程在2020疫情高峰期推出,但目前线上进行吸引了来自全球各地的和平与安全专业人员。

负责该课程的学习方案主管Ginevra Cucinotta说:过去两年对和平与安全专业人员来说特别艰难,很多人线学习遇到了困难。我很高兴我们能安排好所需的资源和安全措施,让人们安全地回到教室里为期三天的日程我们不仅交流与和平建设有关数据分析想法,而且更深入地了解和平与安全专业人士工作的不同场景

为期三天线下课5月17日至19日举行,课程有助于学习者学习了解综合数据分析、数据管理、数据可视化和叙事相关技能。重要的是,学习者了解了联合国系统内使用的与和平与安全有关的数据分析整合倡议和工具。为了促进创新,培养学习者解决问题的能力,课程参与者进行了全体讨论、小组合作以及情景模拟练习。

德国联邦外交部政策专家兼政策和伙伴关系领导Nicole Manger说协调员在整合不同主题数据收集、数据存储和数据清理方面做得非常好。设置一个很有趣的演讲部分,不仅是为了学习数据分析,也是为了学习专业的演讲风格我还喜欢研究在冲突环境中使用数据的道德含义。我从课程中得到的启示是,我们应该更加关注当地的数据锚定,并让受冲突局势影响的人真正参与进来。总的来说,这课程非常全面互动性也很好,我们乐在其中

联合国开发计划署(UNDP)驻马拉维的和平与发展官员Taweni Kalua在谈到自己在课程中收获时说这对我这样的和平建设者来说是门重要的课程。我们的工作包括预测规划冲突和提出建议。我从这门课学习了如何根据数据提出建议。

冈比亚驻地协调员办公室和平与发展顾问Patrick Mc mccarthy指出有如此多的新工具可以帮助我们分析大型数据,对我们的工作产生了重要意义。在上这门课之前,我想在分析数据方面,我发挥了15%到20%的能力。这门课程让我的操作水平提高了很多。对于在世界各地从事和平与预防冲突工作的其他专业人员来说当然可以在该课程中受益。课程让我们真正了解大型数据中隐藏了多少数据,并为我们提供了能够分析这些数据的工具,帮助我们进行日常分析工作。

联合国安理会和平与安全中心高级经理Svenja Korth说在经历了两年的不确定和在线学习之后,我很高兴看到和平与安全专业人员再次聚集在一起进行面对面的培训。看到人们一起工作,挑战彼此的想法,给人一种巨大的满足感。该课程的成功证明了和平与安全中心履行了其做出的承诺——精心设计一系列学习课程,确保和平与安全专业人员继续获得线上线下相结合学习的机会

联合国安理会和平与安全中心计划于今年10月在纽约举办下一次线下的“维和综合数据分析训练营课程。


创新新学习平台旨在改变参与者生活方式,促进全球可持续发展

6月5世界环境日联合国系统职员学院UNSSC和联合国环境规划署UNEP邀请人们加入一个创新游戏化学习平台,为参与者的生活提供更多可持续的选择。

我的可持续生活挑战让学员在沉浸式环境中进行为期六周的旅程通过参与每周的挑战,学员们可以了解可持续发展和环境系统变化以及在食品、住房、出行、消费和休闲等领域生活方式的影响。

游戏化的可持续生活方式平台支持采取基于系统的方法来解决今天的发展问题。它旨在帮助可持续发展的利益攸关方采取一种别样思考,别样行动的学习方法。该平台是可持续发展行动的助推器,因为它缩小理论和行动之间的差距。

每周的挑战都与联合国环境规划署专家合作,以通俗有趣的方式呈现发人深省的内容活动推动参与者通过实际行动将所学知识付诸实践,并通过与同行分享专业知识和想法来巩固承诺和责任。该平台选定的参与者免费提供机会。第一次挑战于7月18日开始,8月28日结束。

我的可持续生活挑战是联合国安理会和联合国环境规划署可持续生活方式和教育团队之间合作的重要成果。这两个机构都希望促进人们的行为改变,从而实现《2030年可持续发展议程》。

平台是一个里程碑式的工具,帮助人们从了解自己的行为和生活方式对地球的影响,转变为实际采取行动,朝着更好、更可持续的生活方式转变。UNSSC可持续发展知识中心学习投资组合经理Sandhya Balasubrahmanyam这样

联合国环境规划署可持续生活方式项目官员加勒特·克拉克说:“‘我的可持续生活挑战’是一次让人们追求更轻松、更美好生活的机会。通过理解影响和塑造我们的愿望和行为的力量,并将可持续发展融入其中,这次活动让可持续生活成为参与者的新常态。”


(三)UNSSC和UNESCO支持关于言论自由、信息获取和记者安全的学习

联合国系统职员学院(UNSSC)和联合国教育、科学及文化组织(UNESCO)将推出一个新的关于言论自由、信息获取和记者安全的在线课程。该课程是双方伙伴关系的一部分,两个组织同意共同采取若干举措,加强联合国系统,特别是在区域和国家一级处理这些重要问题的能力。

在国际人权标准基础上,UNESCO与UNSSC的这一伙伴关系旨在扩大联合国系统内对言论自由权、获取信息权和记者安全权的理解。联合国教科文组织负责信息传播的助理总干事Tawfik Jelassi表示:“联合行动的成果将推动实现可持续发展目标,以及《联合国记者安全和有罪不罚问题行动计划》的实施。”

11月2日是“国际结束对记者犯罪有罪不罚日”,加上纪念今年《联合国记者安全和有罪不罚问题行动计划》启动十周年,这一伙伴关系此时在联合国层面呼吁采取行动再合适不过了。

许多记者在言论自由、信息获取和安全方面持续面临挑战。联合国教科文组织报告称,平均每五天就有一名记者因向公众提供信息而被杀害。这些袭击包括谋杀、绑架、骚扰、恐吓、非法逮捕和任意拘留。记者在他们工作的环境中经常不得不与诽谤性法律斗争,受到审查、恐吓、攻击。

使记者沉默是对所有人权的威胁,促进和保护保障人权是联合国的主要宗旨和指导原则。因此,需要整个联合国系统共同努力来应对记者和媒体工作者面临的挑战和威胁。保护记者意味着保护言论自由,使所有人都能获得信息。因此,从这一角度出发,UNSSC推出了这一新的在线课程,为联合国不同利益攸关方,特别是驻地协调员办事处,和联合国国家工作队提供重要资源。

该课程包括四个模块,展示了上述主题,以及仇恨言论、虚假信息、媒体在选举中的作用以及联合国人权监测机制等相关分主题。

“我很高兴我们能够与联合国教科文组织合作开发这门新课程。这项合作代表了在提高对言论自由、信息获取和记者安全的认识的必要工作中的一种独特和极其重要的伙伴关系。这门免费课程将在区域和国家一级为联合国人员提供众多学习机会。在职员学院,我们致力于消除阻碍联合国国家工作队的学习障碍。有了适当水平的学习支持,联合国国家工作队可以成为建设可持续未来愿景的积极和富有成效的参与者。“UNSSC主任Jafar Javan说。

该课程将在UNSSC的蓝线学习中心启动,用于个性化和自主学习。所有主题——言论自由、记者安全和信息获取——都将通过互动学习材料和丰富的资源给职员提供支持。


(四UNSSC对于COP27的感悟: 向青少年和儿童学习

联合国气候变化大会COP最令人敬畏的地方之一是它的号召力。今年的第27届缔约方大会聚集了来自世界各地的数万人,他们代表了无数人的声音——从政府到工业界到民间社会和公民团体。缔约方大会提供了一个对话、分享观点和共同创造解决方案的平台。

在沙姆沙伊赫举行的会议上,我们有机会与儿童和青年团体的代表互动。这让我们思考,我们如何能够真正地与青年和儿童一起学习、支持气候变革。通常情况下,青年一词包含了儿童,但那些18岁以下的人很少被纳入对话和决策中。

有效地与青年接触需要我们了解他们如何产生知识和如何学习。有大量的证据表明,儿童通过游戏来学习如何与他们周围的世界相互联系。但不仅仅是儿童通过游戏学习——研究表明,当人们有了代入感,并与他们的生活联系起来的时候,学习效果最好。这就是为什么我们在复原力前沿馆的会议上引入了大量的游戏。在那里我们使用游戏、视觉辅助工具和虚拟现实旅游,让参与者走进一个处于变革中的城市,引发讨论。

参加第27届缔约方大会让我们思考,作为联合国系统职员,我们不仅需要批判性地审视我们如何与青年交谈,还需要审视我们如何倾听他们,如何向他们学习,以及如何与他们一起学习。在与年轻人的大多数对话中,年轻人总是被告诉他们该怎么做。我们需要摆脱这种心态,使学习之旅成为一个共同的、双向的过程。通过与他们就今天的全球问题进行双向对话,我们可以更多地了解他们与自然、社会和人类的关系,以及他们这一代人理想的未来世界。

这并不是要否定成人权威和经验的作用。成人的指导可以帮助加强和引导儿童为地球采取行动。但重要的是,成年人需要学会支持青年和儿童实现可持续的未来,提供一个有利的环境,让他们能够共同创造解决方案,共同拥有决策权。我们不仅要证明他们可以信任我们这些成年人,还要证明我们信任他们,相信他们有能力为地球和他们的未来做出好的决定。


UNSSC和COP27:通过学习设计一个更美好的世界

UNSSC 与世界领导人、代表以及国际社会和民间社会组织的成员一起参加了2022年11月6日至18日在埃及沙姆沙伊赫举行的联合国气候变化框架公约缔约方大会第27次会议(COP27 )。超过35000名与会者出席了会议,内容包括政策讨论、会外活动和气候行动谈判。

UNSSC与《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)合作,在Resilience Frontiers展馆举办了互动会议和虚拟现实之旅。这种体验让游客有机会进入虚拟现实体验,“走进”一个正在经历变革的城市。该练习旨在促进参与者反思有关创造可持续未来的重要问题。

通过此次合作,UNSSC还设计并举办了Future Café会议,其中包括与气候相关的游戏和互动体验,以突出实现净零排放的不同途径。职员学院还启动了首次面对面的虚拟现实之旅,随后就范式转变、利益相关者参与和心态转变进行了深入的讨论。“我们需要创造性的空间来审视转型的意义,并为一个我们回馈大于从地球获取的世界提出想法”,联合国气候变化框架公约适应前沿项目主任兼创始人  Youssef Nassef说。

Resilience Frontiers的经理Marcela Main Sancha表示:“变革需要改变我们彼此之间以及与自然的关系,反映我们对福祉和社区恢复力的不同价值观和集体愿望”。 另一个值得注意的亮点是UNSSC和联合国环境规划署(UNEP)联合发起的“我的可持续生活挑战”。该在线游戏化学习平台将于2023年正式推出。“我的可持续生活挑战通过行动促进学习和行为改变。它可以帮助您如身临其境般地参与旅程,在那里您可以了解可持续性和生活方式的影响”,联合国环境规划署传播官索菲·罗兰(Sophie Loran)说。

这两项举措是UNSSC致力于提高气候变化教育可及性的一部分。虽然COP 27 已经结束,但职员学院将继续提供定期的学习和交流机会,以提高领导者、专业人士和从业者的气候素养。