一、历史沿革
联合国大会（General Assembly of the United Nations）设立于1945年，是联合国的主要审议、决策及代表性机构。它由所有会员国组成，为就《联合国宪章》所涵盖的全部国际问题进行的多边讨论提供了一个独特的论坛。
会议方式的发展
联合国大会在每年9月至12月举行常会，其后1月至9月根据需要举行会议。大会通过专门的议程项目或分项目讨论具体问题，最终通过决议。在有需要或者紧急的情况下，联合国大会采取临时措施，设立临时会议和决策安排。在2019年新型冠状病毒大流行之后，联合国大会自2020年开始至今一直采取一种更新颖的方式开展工作，以保证业务连续性，减缓疾病传播。
主要委员会及附属机构
第一委员会：裁军与国际安全委员会，主要负责在授权范围内处理裁军和国际安全事务，并应对国际安全制度中的挑战。
第二委员会：经济和金融委员会，主要负责处理有关经济增长和发展问题，还会考虑有关国家在特殊情况下的问题。
第三委员会：社会、人道主义和文化委员会，主要负责审查人权问题。
第四委员会：特别政治和非殖民化委员会，主要负责议一系列广泛的问题，共涉及五个非殖民化议程项目。
第五委员会：行政和预算委员会，主要负责行政和预算工作。
第六委员会：法律委员会，主要负责对大会通过的决议所作摘要进行汇编，汇编工作是根据第六委员会的建议开展的。
除此之外，管理委员会、专门委员会、委员会、理事会和团队、工作组和其它等几类附属机构在讨论议程项目后，在可能的情况下争取用各种途径协调会员国和各附属机构提出的建议，通常采用决议和决定草案，并在大会全体会议上审议。
成员国
联合国大会的成员国与联合国的相同，从1945年联合国成立时的51个创始成员国到当下的193个成员国，联合国大会在不断发展壮大。对于拖欠会费的成员国，根据《联合国宪章》规定：凡拖欠本组织财政款项之会员国，其拖欠数目如等于或超过前两年所应缴纳之数目时，将丧失其在大会投票权。大会如认拖欠原因，确认由于该会员国无法控制之情形者，得准许该会员国投票。
二、主要职能
（一）多边谈判论坛
大会是根据《联合国宪章》于1945年设立的，联合国大会作为联合国主要的审议、政策制定和代表机关，占据着中心位置。大会由联合国所有193个会员国组成，为就《宪章》所涵盖的全部国际问题进行多边讨论提供了一个独特的论坛。其还在制定标准和编纂国际法进程中发挥着核心作用。
大会每年9月至12月举行会议，其后1月至9月根据需要举行会议，包括处理第四委员会和第五委员会未完成的报告。另外，在会议续会期间，大会在大会主席组织的高级别专题辩论中审议当前问题。在此期间，大会传统上还就广泛的实质性议题进行非正式协商，以通过新的决议。
（二）大会的职能和权力
根据《联合国宪章》，大会可：
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- 审议和核准联合国预算，并确定各会员国的财政摊款；
- 选举安全理事会非常任理事国和联合国其他理事会和机关成员，并根据安全理事会的建议，任命秘书长；
- 审议合作维护国际和平与安全、包括进行裁军的一般原则，并就此提出建议；
- 讨论与国际和平与安全相关的任何问题，并就此提出建议，但涉及安全理事会正在商讨的争端或局势的情况除外；
- 讨论《宪章》范围内的问题或影响到联合国任何机关的权力和职责的问题，并就此提出建议，但存在与上文相同的例外情形；
- 开展研究，提出建议，以促进国际政治合作、国际法的发展和编纂、人权和基本自由的实现，以及经济、社会、人道主义、文化、教育和健康领域的国际合作；
- 就可能损害国家间友好关系的任何局势提出和平解决的建议；
- 审议安全理事会和联合国其他机关的报告。
大会还可在安全理事会因一常任理事国投反对票而未能采取行动时，就威胁和平、破坏和平或侵略行为采取行动。在这种情况下，大会可根据其1950年11月3日的“联合一致共策和平”决议，立即审议有关事项，并向其会员提出采取集体措施的建议，以维护或恢复国际和平与安全。
（三）通过决议
大会193个会员国各拥有一票。就所指定的重要问题——例如有关和平与安全问题的建议、安全理事会和经济及社会理事会成员的选举以及预算问题——进行表决需要会员国三分之二多数票才能通过，而其他问题则以简单多数票决定。尽管如此，在会员国就提案进行非正式磋商后，大多数决议都是未经表决（即以协商一致方式）通过的。
近年来，大会已采取努力就各种问题达成共识，而不是以正式表决加以决定，从而加强了对大会决定的支持。主席在与各代表团咨商并达成一致之后，可提议不经表决通过一项决议。
三、全球行动
（一）六大主要委员会的行动
1.第一委员会——裁军与国际安全委员会
与联合国裁军委员会、日内瓦裁军谈判会议密切合作，提倡通过减少军备促进和平稳定的合作方式。
通过了文件《在国际安全范畴内利用国际合作促进和平》《全面禁止核试验条约》《禁止使用核武器公约》《集束弹药公约》《武器贸易条约》等。
2.第二委员会——经济和金融委员会
决议宏观经济政策（包括国际贸易、国际金融体系、和外债的可持续性），处理发展筹资、可持续发展、人类住区、消除贫困、全球化和相互依存、发展业务活动、以及信息和通信技术促进发展等问题。
通过了文件《宏观经济政策问题》《国际贸易与发展》《促进可持续发展投资》《国际金融体系与发展》《外债可持续性与发展》等。
3.第三委员会——社会、人道主义和文化委员会
讨论提高妇女地位、保护儿童、土著问题、难民待遇问题、通过消除种族主义和种族歧视促进基本自由、和自决权利。委员会还讨论了重要的社会发展问题如青年、家庭、老龄化、残疾人、预防犯罪、刑事司法和国际药物管制。
审议了提案《提高妇女地位》《促进和保护儿童权利》《土著人民的权利》《促进和保护人权》等。
4.第四委员会——特别政治和非殖民化委员会
讨论原子辐射的影响、与信息有关的问题、对维持和平行动问题的全面审查以及特别政治任务的审查。
决议了草案《援助巴勒斯坦难民》《西撒哈拉问题》等.
5.第五委员会——行政和预算委员会
考量与安理会授权的维和任务相关的紧急财政事务，拟议方案预算。
6.第六委员会——法律委员会
为大会通过的决议作的摘要汇编提供建议。
通过了决议《危害人类罪》《普遍管辖权原则的范围和适用》《加强和促进国际条约框架》等。
（二）附属机构的行动
根据联合国大会工作的需要成立委员会、工作组采取行动，使得大会的工作更精准，效率更高。如：巴勒斯坦人民行使不可剥夺权利委员会、联合国原子辐射影响问题科学委员会、联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处经费筹措问题工作组等。
（三）议题的发展
大会的议题反映的是对应时间段内国际社会中的问题。《促进和保护人权》《提高妇女地位》体现的是国际社会越趋向保障人权和平等；《在国际安全范畴内利用国际合作促进和平》《禁止使用核武器公约》体现的则是和平发展的共同愿望。
四、重大事件
（一）联合国大会于2013年宣布将9月26日设立“彻底消除核武器国际日”
1、背景信息
核武器对人类生存、世界和平存在重大威胁，而且也会对全球生态环境造成灾难性破坏，对全球造成不可逆的严重损失。虽然自冷战高峰后部署的核武器数量明显减少，但在当时没有一枚核武器在任何条约的规定下被实际销毁，也没有任何进行中的核裁军谈判。
因此，联合国大会于2013年9月26日在纽约举行了核裁军问题大会高级别会议。作为会议的后续行动，大会于同年12月通过第68/32号决议，宣布设立“彻底消除核武器国际日” 。此前，大会还曾于2009年指定8月29日为“禁止核试验国际日”。
2、具体内容
联合国大会将9月26日定为“彻底消除核武器国际日”加以纪念。根据大会第68/32号决议及后续各项决议，彻底消除核武器国际日旨在通过公众教育，提高公众对核武器给人类构成的威胁以及彻底消除核武器的必要认识，促进彻底消除核武器目标的实现，并希望这些活动有助于动员新的国际努力，以实现建立无核武器世界的共同目标。
2014年，大会在第69/58号决议中进一步表明了纪念彻底消除核武器国际日的愿望，要求秘书长和大会主席做出一切必要的安排，纪念和宣传该国际日，包括举行一次大会年度会议，并提供一个宣传纪念活动的平台。
3、意义
联合国大会通过设立“彻底消除核武器国际日”，能够有效促进公众意识的提高，同时有利于推动各国深入参与核裁军事项。
此举不仅为国际社会重申致力于实现全球核裁军并将其作为一个优先事项提供了一个契机，也有助于公众及其领导人了解消除核武器的真正益处和长期保留核武器的社会和经济代价。鉴于联合国会员国的普遍性，及其在核裁军方面做出的长期努力，在联合国纪念这一国际日就显得尤为重要。
除此之外，正如联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯说到：“消除核武器是我们能馈赠给子孙后代的最宝贵的礼物。在这个重要的日子，让我们致力于达成新的共识，下定决心永远消除核威胁，实现全人类共同的目标——和平。”在解决人类面临的最大挑战之一，实现一个没有核武器的、和平的、安全的世界方面，联合国义无反顾。
（二）联合国常务副秘书长开启中国之行
联合国常务副秘书长阿明娜·穆罕默德（Amina Mohammed）于6月25日开始对中国进行正式访问。在访问期间，阿明娜在北京、上海、内蒙古等地进行了参观走访，与政府和企业领导人及其他主要利益相关方进行了接触，以加强在可持续发展融资和气候行动领域的合作，促进可持续发展目标的实施。
6月27日至28日，阿明娜深入内蒙古库布其沙漠亿利生态示范区访问考察，参观了位于鄂尔多斯的全球首个零碳工业区。在鄂尔多斯打造的全球首个零碳产业园中，有80%的能源直接来自风电、光伏和储能，另外20%的能源，基于智能物联网的优化，将会通过“在电力生产过多时出售给电网，需要时从电网取回”的合作模式，从而实现100%的绿色能源供给。阿明娜还参观了库布其的植树造林和防沙项目，如亿利库布其阳光谷立体光伏治沙区和库布其沙漠腹地治沙护河生态区等。这些项目为当地创造了就业机会，帮助当地人民摆脱了贫困。阿明娜认为，库布其的造林项目表明，将沙漠转化为财富已不再是梦。她还参观了亿利东方学校并与师生进行了交流。她强调了接受教育的重要性，鼓励大家接受教育并心怀梦想，这也是中国内蒙古库布其治沙成功案例背后的精神力量。她说：“希望你们通过学习中国的历史也了解到经济发展与环境保护是需要和谐共生的，库布其的案例就是二者和谐发展的代表。”
6月30日，阿明娜分别与中共中央外事工作委员会办公室主任王毅、外交部副部长马朝旭、生态环境部部长黄润秋等政府官员举行了会晤，并参访了可持续发展大数据国际研究中心（SDG中心）。该中心于2019年在北京成立，是全球首个服务2030年可持续发展议程的专业科研机构。阿明娜高度评价了SDG中心的工作，她指出SDG中心的科技创新成果与大数据应用令人印象深刻，其研究成果有助于了解实现联合国2030年可持续发展议程的差距。联合国希望发掘数字技术的巨大潜力，服务全球可持续发展如期实现，希望SDG中心为联合国可持续发展目标峰会提供数据、科技、决策支持，进一步支持非洲等发展中国家数据分析决策能力建设，利用大数据和人工智能服务全球数字契约进程。
（三）秘书长递交有关儿童与武装冲突的报告
根据联合国安全理事会第2427号决议，联合国大会秘书处秘书长于2023年5月提交了2022年有关儿童与武装冲突的报告。此次报告对儿童与武装冲突的情况进行了概述，强调了跨区域冲突在内的多层面冲突、长期危机和新的武装行为体对儿童生活产生的严重不利影响，表明了那些公然地、系统性地无视国际人道法和国际人权法行为是当下国际社会所面临的严峻挑战，这对儿童保护造成了严重影响。各国需要共同努力，将受到武装团体影响的儿童移交给民间保护行为体，继续为脱离武装团体的儿童重返社会提供支助等。另外，此次报告还另附了关于武装冲突严重侵害儿童的相关资料，呈现了以下这些令人痛心的事实。在阿富汗、中非共和国、哥伦比亚、伊拉克、刚果民主共和国、以色列和巴勒斯坦等国存在大量经核实的严重侵害儿童行为。在武装冲突当地，身为弱势群体的儿童或作为“儿童兵”被赶上战场，或遭受羁押、惨受虐待和侵害，这严重违反了国际人道法、国际人权法的规定。
对此，秘书长紧急呼吁所有各方遵守国际人道法、国际人权法和国际难民法规定的义务，立即终止和防止严重侵害儿童的行为，积极促成各方加入《儿童权利公约关于儿童卷入武装冲突问题的任择议定书》。同时呼吁安全理事会确保按照关于联合国和平行动中保护儿童的政策，将儿童保护条款和能力纳入联合国所有相关任务，并提出建议：通过立法把那些违反武装冲突中保护儿童的国际法相关规则(包括严重侵害行为)的行为定为刑事罪，并鼓励各国采取国家追责措施，并与相关国际追责机制合作。
那些被无情伤害的幼小生命，无一不在拷问着国际社会的道德良知和对下一代的保护能力。对于那些已经惨遭侵害的儿童，国际社会需要有所行动。他们已经失去了珍贵的童年和美好的家园，我们不应再让他们失去有希望的未来。呼吁保护武装冲突之下的儿童，不仅是为了保护儿童应当享有的权利，更是为了将希望的曙光带到他们身边，让更多儿童能免受武装冲突之害，让花朵能够更自由地绽放。
（四）第78届联合国大会在纽约举行
2023年9月19日，第78届联合国大会于纽约联合国总部正式拉开帷幕，来自联合国193个会员国的国家元首、政府首脑和高级别代表齐聚纽约，参加一年一度的联大一般性辩论。本届会议以“重建信任，重振团结：加紧行动，落实《2030年议程》及其可持续发展目标，为所有人推进和平、繁荣、进步和可持续性”为主题。推进可持续发展目标、应对气候危机、缓和不断恶化的安全局势成为本届联大一般性辩论及相关高级别活动的三大焦点。
9月28日，联合国大会召开可持续发展高级别政治论坛，世界各国领导人通过了《可持续发展高级别政治论坛政治宣言》。该宣言承诺将加快行动，实现17项可持续发展目标。同时，为发展中国家提供资金，明确支持古特雷斯提出的每年至少5000亿美元的可持续发展目标刺激方案。此外，该宣言还进一步呼吁改变多边开发银行的商业模式，以更低的利率为发展中国家提供资金并对国际金融架构进行改革。
在应对气候变化方面，古特雷斯警告说，气候行动的规模与“气候危机的程度相比显得微不足道”，人类社会正朝着2.8℃的气温升幅迈进，危险和不稳定
性正在加剧。在联合国召开的气候雄心峰会上，古特雷斯希望各方紧急采取行动，在一切为时过晚之前，通过能源转型来避免一系列气候灾难的发生。他呼吁各国共同制定《气候团结公约》，让主要排放国承担更多责任，并希望发达国家支持新兴经济体，使其能够度过气候危机。
近年来，日趋激烈的地缘政治竞争、意识形态对立、对资源的争夺等现象导致国际安全局势变得十分脆弱。古特雷斯在联大一般性辩论的开幕致辞中指出，“世界已经改变了。我们的机构还没有。如果机构不能反映世界的本来状况，我们就无法有效地解决实际的问题。这些机构非但没有解决问题，反而有可能成为问题的一部分。”他明确表示，除了改革别无选择，“要么改革，要么分裂”。古特雷斯还重申《联合国宪章》序言中所载的承诺，即“欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸”，并敦促各国领导人继续致力于为所有人实现团结、和平与可持续发展。
（五）可持续发展：《生物多样性公约》
在第78届联合国大会召开期间，联合国大会第二委员会讨论审议了《生物多样性公约》的执行情况及其对可持续发展的贡献。
大会认识到消除一切形式的贫困，包括消除极端贫困，是世界面临的最大挑战，对实现可持续发展目标必不可少。大会在鼓励其他各国共同加入协议的同时，还敦促各缔约国积极充分执行谈判达成的商议结果，强调在最高级别采取行动支持全球生物多样性框架的紧迫性，致力于在2050年使全球走上实现“与自然和谐相处”的生物多样性愿景的道路。
生物多样性及生态系统功能和服务对适应和减缓气候变化及减少灾害风险具有重大作用，包括增强脆弱生态系统的复原力并降低其脆弱性。当下，由于偷猎、野生动植物及其产品的非法使用和贸易规模扩大、荒漠化、土地退化和干旱、气候变化以及塑料污染等，部分生态系统的健康和生产力呈下降趋势，致使生物多样性丧失。此前的《生物多样性公约》中提及的三大目标，即养护生物多样性、可持续利用其组成部分以及公正公平地分享由利用遗传资源而产生的惠益三个方面取得的进展有限，对推动可持续发展、消除贫困、确保粮食安全、改善人类健康和福祉至关重要，也是支持落实可持续发展目标和其他国际商定发展目标的一个主要因素。因此，迫切需要各级提供支持，加大力度恢复生物多样性，建设可持续发展经济，努力实现可持续、有复原力、包容各方的经济和生态复苏。
为实现以上目标，本次大会再次强调为人类和地球的健康和福祉带来多重惠益的各项综合办法具有重要意义，敦促《公约》缔约方可持续地管理所有各类森林并制止毁林和森林退化，并将《公约》中提出的三大目标纳入相关国家决策，强调应整体处理生物多样性与健康之间的联系；在本次公约大会上，各缔约方决定设立一个用于分享源于使用遗传资源数字序列信息所产生的惠益的多边机制，还包括设立全球生物多样性框架基金，并将其作为昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架（Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework，GBF）的一部分，并呼吁及时使用投入运作。
（六）联大通过决议并呼吁用“两国方案”化解巴以冲突
2023年10月27日，联大第十届紧急特别会议以压倒性多数通过了一项决议，谴责所有针对巴勒斯坦和以色列平民的暴力行为，呼吁立即实行持久和持续的人道主义休战，从而促成停止敌对行动。
第十届联合国大会紧急特别会议就巴以相关决议草案进行投票，最终草案以120票赞成、14票反对、45票弃权，同意票达到三分之二多数票获得通过。美国、以色列等国投票反对。该决议草案由约旦等超过48国共同提出。
该决议呼吁以色列军队和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）武装分子“立刻、持久和持续的人道主义休战”，并向加沙地带平民“持续、充足和不受阻碍地”提供基本物质和服务，“立即、无条件地”释放人质，呼吁保护平民和国际机构，呼吁以色列撤销要求平民等撤离北加沙的命令，谴责所有针对巴勒斯坦和以色列平民的暴力行为。该决议还指出，“两国方案”是解决巴以问题的唯一出路。由于大会成员的代表性较高，所有大会决议都具有极大的社会和政治影响力。但是，与安理会决议不同，大会决议不具有约束力和国际法效力，这意味着各国没有义务执行这些决议。
在11月29日“声援巴勒斯坦人民国际日”到来之际，联合国大会于28日就巴勒斯坦问题举行年度辩论会。联大主席丹尼斯·弗朗西斯（Dennis Francis）与联合国秘书长古特雷斯28日呼吁国际社会共同努力，落实“两国方案”，尽快结束巴以冲突。弗朗西斯在辩论会上表示，如果没有公正、持久和全面的和平，中东地区的持久安全和稳定不可能实现。打破冲突、暴力和相互伤害无休止循环的唯一可行途径就是根据联合国决议，实现“两国方案”。弗朗西斯对加沙的临时停火表示欢迎，但同时表示这“远远不够”。他说：“我再次呼吁实现更长期的人道主义停火，以便加沙地带和所有受影响地区的所有需要帮助的人都能获得粮食、水和急需的医疗援助。”他敦促立即无条件释放所有人质，并强调人道主义援助必须被允许进入加沙和受影响的地区。
古特雷斯28日就“声援巴勒斯坦人民国际日”发表致辞说，今年的国际声援日正值巴勒斯坦人民历史上最黑暗的时期之一。在这一天，国际社会要重申对巴勒斯坦人民的声援，重申巴勒斯坦人民在和平与尊严中生活的权利。古特雷斯表示，加沙的巴勒斯坦人民正在遭受一场人道主义灾难，呼吁国际社会共同支持巴勒斯坦人民争取和平、正义、安全和有尊严的未来。“我们必须团结一致，强烈要求结束对加沙的占领和封锁。在联合国决议和国际法的基础上，以坚定和不可逆转的方式落实巴以和平安全共存的‘两国方案’。”
（七）联大通过决议将农历新年列为联合国假日
2023年12月22日，第78届联合国大会协商一致通过决议，将春节（农历新年）确定为联合国假日。
联合国大会和世界各地办事机构所庆祝的假日由联合国大会批准，每年一般为10天，包括东道国的法定假日和重要的宗教节日，其中9天为法定假日，另外一天为浮动假日。以位于纽约的联合国总部为例，在公历新年（1月1日）、圣诞节（12月25日）耶稣受难日（3月29日）、开斋节（4月10日）等9个节日里，联合国将各放假一天。联合国除了东道国的重要法定假日外，可由联大通过决议，把世界范围内广泛庆祝的节日确定为联合国假日，在当天尽量避免安排会议活动。联合国大会将东正教圣诞节、佛教的“卫塞节”、犹太教的“赎罪日”、锡克教的“古鲁那纳克诞辰日”等7个重要宗教节日定为浮动假日。联合国员工可根据自身需要，在浮动假日里任选一天作为第10个假日，联合国机构将避免在浮动假日当天举行会议。
多年来，联合国总部中国籍职员以及中国常驻联合国代表团一直积极推动将春节列为浮动假日。由于全球由五分之一的人以不同的形式庆祝春节，越南、新加坡、马来西亚等地都根据情况设立了公共假日，联合国秘书长每年都在春节发表贺辞，向中国及所有庆祝春节（农历新年）的各国人民致以节日问候和祝福。因此不少中国籍职员建议使用“农历新年”的名称，以争取同样庆祝农历新年的其他亚洲国家的支持。今年9月，在联合国大会会议委员会的一般性讨论中，共有12个会员国要求将农历新年列入浮动假日清单。随着12月联大最新决议的通过，农历新年将成为联合国第八个浮动假日。联大决议将春节确定为联合国假日，得到了联合国会员国和联合国秘书处工作人员的热烈欢迎和踊跃支持。
中国常驻联合国代表团临时代办戴兵大使在联大决议通过后表示，中国推动春节成为联合国假日，是践行全球文明倡议、倡导尊重世界文明多样性的务实行动。春节正式成为联合国假日，充分展现了中华文明的传播力影响力，将有力促进世界不同文明的交流互鉴，积极体现联合国倡导的多元、包容文化价值理念。
（八）联大就美国否决安理会加沙决议草案召开会议
2024年1月9日，各会员国代表齐聚一堂，就美国2023年12月22日在安理会使用否决权一事进行讨论。在此次巴以冲突中，每小时就有11名巴勒斯坦人被杀害，其中包括7名妇女和儿童。巴勒斯坦常驻联合国观察员曼苏尔表示，以色列对巴勒斯坦的摧毁给巴勒斯坦人民带来的创伤将持续一生。任何人都不应该遭受这种暴力，这种暴行必须结束。在曼苏尔看来，以色列极端主义政府的利益和目标与任何支持国际法与和平的国家的利益和目标毫不相容。联合国秘书长和153个会员国都在呼吁立即实行人道主义停火，但安理会在呼吁达成停火协议时仍然受到重重阻力。
在辩论中，以色列常驻联合国代表埃尔丹向联大发出疑问：目前仍有136人被扣为人质，其中包括一名即将满一周岁的婴儿，在这种情况下，怎么会有代表团呼吁停火？埃尔丹认为联合国已经“道德沦丧”，并成为恐怖分子的帮凶。联合国并不关注以色列人质遭受的苦难，而只关心加沙人的福祉——那些让哈马斯掌权并为其实施暴行提供支持的人。埃尔丹强调，“呼吁停火就是为哈马斯的恐怖统治开绿灯”。
俄罗斯常驻联合国副代表叶夫斯京格聂耶娃表示，美国于2023年12月22日在安理会使用否决权阻挠俄罗斯关于加沙决议的修正案，其真正目的是让以色列继续肆意妄为，蓄意破坏联合国主持下的多边治理格局，为其自身在中东的地缘政治利益服务，从而造成在本轮巴以冲突爆发以来的三个月里，安理会只能通过一些效力尚微的决议。
俄乌危机与2022年开启后，联大通过了一项旨在加强与安理会合作的决议，即：在安理会中使用一票否决权后自动进入联大紧急会议。其真正的目的是让各会员国有机会提出建议，例如使用武装部队以维护或恢复当地的和平与安全。
（九）联大主席呼吁各国继续支持近东救济工程处
联合国大会主席办公室2月24日表示，第78届联大主席弗朗西斯（Dennis Francis）于23日致函联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处主任专员菲利普·拉扎里尼（Philippe Lazzarini），呼吁各国继续支持近东救济工程处的工作。
弗朗西斯在信中表示，“75年来，近东救济工程处一直是数百万巴勒斯坦人不可或缺的生命线。”他对加沙持续严峻的人道主义局势和近东救济工程处当前遭遇的严峻挑战表示失望。弗朗西斯敦促会员国向近东救济工程处提供可持续和可预测的财政和政治支持，以解决自成立以来最大的人道主义危机。弗朗西斯表示，“巴勒斯坦人民，特别是巴勒斯坦儿童，需要一个正常运作的近东救济工程处。”
由于以色列方面施压、欧美多国停止提供资金以及人道主义需求飙升等因素，联合国近东救济工程处当地时间22日警告说，该机构已处于“崩溃边缘”：
近东救济工程处主任专员菲利普·拉扎里尼致信第78届联合国大会主席弗朗西斯，称近东救济工程处履行职责的能力“正受到严重威胁”。在加沙地带经历前所未有的人道主义需求之际，以色列一再呼吁解散近东救济工程处，多个捐助国冻结捐助资金，该机构即将崩溃。近东救济工程处驻黎巴嫩事务主任克劳斯同日表示，近东救济工程处的资金即将于3月底耗尽，她呼吁宣布暂停资助近东救济工程处的国家重新考虑向该机构提供资金。
此前1月，以色列指控近东救济工程处12名员工参与去年10月7日哈马斯对以色列的突袭有牵连。随后，美国、加拿大、英国等十多个国家宣布停止向该机构提供资金。拉扎里尼强调了以色列1月份对12名近东救济工程处工作人员的指控。他指出，他已立即解聘了被指控人员，但“迄今为止，以色列尚未向近东救济工程处分享任何证据”。
联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处成立于1949年，主要负责向生活在约旦河西岸、加沙地带以及约旦、叙利亚和黎巴嫩的巴勒斯坦注册难民提供人道主义救助、教育和医疗等服务，本轮巴以冲突爆发后在加沙地带人道主义援助中发挥关键作用。有数据显示，加沙地带三分之二人口接受过该机构的救助。而据多家媒体报道，近东救济工程处的150多名员工在本轮巴以冲突中死亡。
