世界粮食日:不让任何人掉队!
发布时间:2022-10-16 来源:联合国 作者:联合国 责任编辑:李茄铭(秘书处)

今天我们共同庆祝世界粮食日,但你知道吗?全球各地仍有亿万民众无法负担健康膳食,属于粮食不安全和营养不良的高风险人群。在今年世界粮食日的主题“不让任何人掉队”的呼吁下,让我们关注食不果腹的弱势群体,重视为所有人都提供健康膳食,不让任何人掉队。

/ 世界粮食日 /

1945年的10月16日,联合国粮食及农业组织(粮农组织)正式宣告成立,这一天由此被纪念为“世界粮食日”。

鉴于当前全球粮食安全危机愈演愈烈,亚洲和非洲面临严重饥饿风险人数创下历史新高,今年“世界粮食日”提出了“不让任何人掉队”这一口号。

1945年粮农组织正式成立©粮农组织

虽然我们努力建设更美好的世界,也取得了进步,但是依然有很多人不幸掉队。许多人并未从人类的发展、创新或经济增长中获益。事实上,全球各地有亿万民众无法负担健康膳食。

消除饥饿不能仅靠增加粮食供给。全球粮食总量足以让每个人都吃饱肚子,问题在于,新冠疫情、冲突、气候变化、不平等、价格高企和国际局势紧张等重重挑战导致粮食无法获取、难以负担。挑战呈燎原之势在全球蔓延,无人幸免。

2010年粮农组织为巴基斯坦提供紧急援助©粮农组织

全球范围内,80%以上的极端贫困人口生活在农村地区,其中有很多人依赖农业和自然资源为生。面临自然和人为灾害,他们往往首当其冲,遭受沉重打击。而且因性别、种族或遭遇边缘化等原因,他们难以获取培训、资金,享受创新成果和技术。

伴随全球化深入,各国经济、文化和人口越来越紧密相连。当有些人因为身份或所在地而沦为弱势群体,我们同样不能独善其身。一人掉队,人人遭殃。因为这不仅是当事人,其他人的生活同样受影响。

面临全球危机,我们愈发需要全球对策。我们要努力实现“更好生产、更好营养、更好环境、更好生活”,推动农业粮食体系转型,建设更美好的世界,统筹施策推动可持续发展,从长期、包容性经济增长和提高韧性的角度看待发展。

建设可持续发展的世界,人人有责。政府、私营部门、学术界、民间社会和个人需要齐心协力,重视人人享有食物、粮食安全、营养、和平和平等的权利。事实上,包括年轻人在内的每个人都可以为建设包容性和可持续发展的未来做贡献,在行动中体现更多的同理心和善意。推动变革,人人有责。

/ 从绝望走向希望 /

联合国秘书长古特雷斯为世界粮食日发表视频致辞©联合国新闻

联合国秘书长古特雷斯强调,2022年世界粮食日正值全球粮食安全面临挑战的时刻,“在过去三年中,受饥饿影响的人数增加了一倍多。目前有近一百万人生活在饥荒中,每天都在面临极度饥饿和死亡的威胁。有30亿人负担不起健康饮食,这一数字令人震惊。”

古特雷斯还指出,乌克兰战争使粮食和化肥价格的上涨步伐加快,同时最脆弱的社区正受到新冠疫情、气候危机、环境退化、冲突和日益加深的不平等问题的打击。

谈到今年世界粮食日的主题“不让任何一个人掉队,更好生产、更好营养、更好环境、更好生活”,古特雷斯强调,农民迫切需要以合理的成本获得化肥,才能确保明年有足够的粮食。

他呼吁各国政府、科学家、私营部门和民间社会共同努力,让所有人都能获得可负担的营养饮食。他还号召金融机构增加对发展中国家的支持,以便发展中国家能够帮助本国民众并投资于粮食体系。

古特雷斯最后表示,“我们必须携手并肩,从绝望走向希望,走向行动。无论是在世界粮食日,还是今后每一天,我都呼吁大家参与到变革中来。”

/ 同舟共济、攻坚克难 /

联合国粮食及农业组织总干事屈冬玉发表署名文章指出,过去一段时间以来,世界多个地区发生了灾难级别的重度粮食不安全状况。2021年世界长期食物不足人口达8.28亿,较2020年增加了4600万,较新冠疫情暴发前的2019年增加了2亿。在此背景下,实现“不让任何人掉队”的努力面临严峻考验。

国际社会必须进一步加强团结,一致行动。各国政府必须着眼于人类共同利益,摒弃保护主义措施,防止国际市场受到不利影响,促进保持贸易开放、维持供应链正常运转,合力化解粮食供应短缺的潜在冲击。各国政府、私营部门、学术界、民间社会以及所有利益相关方应主动作为、手拉手形成合力,积极推动粮食生产、流通和消费方式转型,进一步增强最弱势群体的权能。

屈冬玉表示,各国政府需要以人为本,掌握数据、开展研究,推行包容、积极、负责的制度和社会实践方法。同时,各国政府应在实现《2030年可持续发展议程》及可持续发展目标的战略、规划和预算中,努力践行不让任何人掉队的承诺。

/ 全球响应 /

为庆祝世界粮食日,联合国粮农组织日前在罗马总部举办了面向全球的纪念活动。联合国秘书长古特雷斯、教皇方济各、意大利总统马塔雷拉及多方领导人呼吁齐心协力保障全球粮食安全,全力应对饥饿和营养不良问题。

“世界粮食日”全球活动现场©粮农组织

此外,全世界约150个国家也同步举行数百场相关活动,在基加利国际机场、里约热内卢救世基督像、尼亚加拉瀑布和伦敦皮卡迪利广场等著名地标设立数字宣传装置,开展创意活动,以50余种语言发出行动呼吁。
放眼当前,全球粮食安全形势面临多重威胁,粮食、能源和肥料价格飞涨,气候危机和长期冲突等顽疾依然未得到消解。与此同时,新冠疫情仍在持续,引发一系列连锁反应。这充分反映出各国经济和民生相互依存,密不可分。

联合国粮农组织总干事屈冬玉出席“世界粮食日”全球活动并发表主旨演讲©粮农组织

粮农组织总干事屈冬玉在全球活动开幕讲话中指出:“全球粮食危机迫在眉睫,各方必须团结一致、齐心协力,建设更美好的未来,让每一个人都能获得充足、营养食物。”
眼下,阿富汗、埃塞俄比亚、索马里、南苏丹和也门等国共有97万民众处境堪忧,随时可能暴发饥荒,而这只是严峻形势的冰山一角。在全球范围内,饥饿人数持续增加。粮农组织最新版《世界粮食安全和营养状况》报告指出,2021年全球饥饿人口达8.28亿,31亿人无力负担健康膳食。

2022年世界粮食安全和营养状况》报告详情。©粮农组织

首当其冲的往往是最弱势群体,包括妇女、青年、土著人民和农民。他们需要克服重重困难,才能获得培训、融资、创新和技术。
在由其代表宣读的致辞中,教皇方济各指出,人们“不仅仅是数字、数据或一连串无休无止的统计结果”,敦促各方关注身处困境的民众。

罗马教廷常驻粮农组织观察员费尔南多·奇卡·阿雷利亚诺宣读教皇方济各的致辞©粮农组织

意大利总统马塔雷拉指出,地球上有亿万民众,尤其是最贫困国家的国民,缺乏公平获取粮食的渠道,无法过上健康生活,不能接受优质教育,从而失去了从社会和经济发展中受益的机会。

意大利常驻联合国粮农机构代表布鲁诺·阿尔奇大使宣读意大利总统马塔雷拉阁下致辞©粮农组织

联合国国际农业发展基金(农发基金)总裁阿尔瓦罗·拉里奥指出:“与往年相比,今年的‘世界粮食日’更应大声疾呼,号召各方加大行动力度,帮扶农村地区小农克服不平等、脆弱和贫困问题,抵御各类危机,保障社区和国家的粮食供应。”
世界粮食计划署执行干事戴维·比斯利指出:“形势走向令我深感关切:冲突和气候变化的冲击在接下来的几个月里,极有可能破坏全球粮食生产,粮食供应危机一触即发。各国必须高度重视,警惕这场前所未有的全球粮食危机,同时必须立刻采取行动,防止事态失控。” 

“世界粮食日”全球活动在联合国粮农组织总部意大利罗马揭幕©粮农组织

“世界粮食日”系列活动

当天下午还在罗马举行了包括摄影展在内的一系列活动,展出粮农组织亲善大使、欧洲航天局宇航员托马斯·佩斯凯从太空拍下的图片,让人们看到气候危机之下,地球满目疮痍。

粮农组织亲善大使、欧洲航天局宇航员佩斯凯从太空带回的种子在粮农组织花园茁壮成长©粮农组织

粮农组织也在“世界粮食日”之际,颂扬以实际行动推动变革的先进个人,如宣传粮农组织“粮食英雄”事迹,并颁发“粮农组织奖项”,表彰助力粮农组织履职尽责和落实粮农组织2022-2031年战略框架》目标的成功举措。来自肯尼亚的Kirisia社区森林协会在森林恢复工作中取得了突出成绩,因此荣获粮农组织首个成就奖。

屈总干事为粮农组织首位成就奖得主Kirisia社区森林协会代表颁奖©粮农组织

此外,宇航员佩斯凯、名厨Joan Roca以及粮农组织近东及北非区域亲善大使、黎巴嫩知名媒体人士Darine El Khatib等一众“粮食英雄”还积极参与了“青少年世界粮食日”活动。

屈总干事与各位粮食英雄以及参加世界粮食日活动的青少年合影©粮农组织

下周,第二届世界粮食论坛即将登场,包括全球青年论坛、粮农组织科学与创新论坛和粮农组织“手拉手”投资论坛。粮农组织将继续牵头或共同主办相关活动,推动各界高度重视全球抗击饥饿的努力。这些活动旨在促进有关各方开展对话和讨论,推动来自世界各地的青年、农民、小规模生产者、土著人民、政策制定者、农业投资者和科学家等齐聚一堂,相互学习交流,努力实现同一个目标:推动变革、保障粮食安全,为所有人打造更美好的粮食未来,不让任何人掉队。

积极响应,奋力前行

不让任何人掉队意味着要多方推进、多措并举。
因此,粮农组织大力推行“手拉手”行动计划,加快农业粮食体系转型,促进消除贫困(SDG 1)、终结饥饿和营养不良(SDG 2)、减少不平等(SDG 10),加强农村体面就业和服务,完善性别平等,确立社会保障,杜绝童工现象,支持粮食危机国家的弱势群体开展本地粮食生产,同时支持为守护地球生物多样性发挥重要作用的农民和土著人民。

多方推进、多措并举,不让任何人掉队©粮农组织

粮农组织还将再接再厉,为小规模农场提供协助。这类农场贡献了全球三分之一以上的粮食产量,同时代表着全世界80%的粮食生产者,是世界农业粮食体系的重要根基。但是,小规模农场往往深陷贫困和粮食不安全的恶性循环,无法进入大规模生产者和零售商所主导的价值链体系,难以享有发展机遇。 
为改变这一现状,需要推动现有农业粮食体系实现转型,确保所有生产者机会均等,帮助小农开拓新市场。在培训、激励机制、科学、数据和创新等领域开展投资,能够产生重大效益,帮助小农平等参与可持续发展,促进小农在转型过程中积极发挥核心作用。
最后,各国政府必须在实现联合国可持续发展目标的战略、规划和预算中,努力践行“不让任何人掉队”的承诺。